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強(qiáng)基固本筑堡壘  凝心聚力謀發(fā)展  以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（2022年4月14日）

按照會(huì)議安排，同時(shí)受周漢林同志委托,由我代表公司黨委作報(bào)告。一會(huì)兒，周書記還要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2021年工作回顧

2021年，在市委市政府和市國(guó)資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司各級(jí)黨組織堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以黨史學(xué)習(xí)教育為重點(diǎn)，以打造“五型”黨組織為抓手，深入推進(jìn)基層黨建示范化建設(shè)，著力抓重點(diǎn)破難點(diǎn)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了公司黨的建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)打開(kāi)新局面、邁上新臺(tái)階。

（一）突出政治統(tǒng)領(lǐng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。制定出臺(tái)了《公司黨委研究決定、前置研究討論事項(xiàng)清單》，指導(dǎo)推動(dòng)小貸、擔(dān)保等支部制定重大事項(xiàng)集體研究把關(guān)清單，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善法人公司治理緊密結(jié)合，使黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度上有規(guī)定、程序上有保障、實(shí)踐中有效果。全年累計(jì)召開(kāi)33次黨委會(huì)，審議118個(gè)重要事項(xiàng)，公司黨委把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用更加堅(jiān)強(qiáng)有力。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，公司信息宣傳、輿情管控等工作機(jī)制健全、措施到位、平穩(wěn)有序。

（二）堅(jiān)持強(qiáng)根鑄魂，黨史教育成效顯著。全年組織黨委理論中心組學(xué)習(xí)15次，專題學(xué)習(xí)會(huì)62次，講黨課10次，編印簡(jiǎn)報(bào)8期，開(kāi)展主題宣講活動(dòng)57期，組織黨員職工赴牛蹄嶺戰(zhàn)斗遺址、紫陽(yáng)芭蕉口等現(xiàn)場(chǎng)接受黨性教育。按照“切口小、發(fā)力準(zhǔn)、效果好”要求，各公司切實(shí)發(fā)揮各自業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)有效解決了22項(xiàng)企業(yè)、群眾急難愁盼的實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育，公司黨員干部普遍受到全面深刻的政治教育、思想淬煉和精神洗禮，進(jìn)一步增強(qiáng)了捍衛(wèi)“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，達(dá)到了學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局的目標(biāo)。

（三）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，組織建設(shè)扎實(shí)有力。堅(jiān)持硬件提升和軟件提質(zhì)并舉，高標(biāo)準(zhǔn)建成了黨員活動(dòng)室。充分運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“智慧黨建”等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)管理、組織生活、學(xué)習(xí)閱讀上平臺(tái)，黨建信息化水平有效提升。建立按期換屆提醒督促機(jī)制，指導(dǎo)四個(gè)黨支部和工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織按期完成換屆工作。持續(xù)推進(jìn)“三聯(lián)三強(qiáng)”黨建工作機(jī)制，與市青創(chuàng)協(xié)會(huì)建立共聯(lián)機(jī)制。持續(xù)拓展“1+N”主題黨日模式，積極探索培育黨建特色品牌。全年有21名員工遞交入黨申請(qǐng)書，8人被發(fā)展為黨員。堅(jiān)持黨建帶群建，積極團(tuán)結(jié)動(dòng)員干部職工圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建功立業(yè)，職工文體生活更加豐富，形成了黨建帶群團(tuán)、群建促黨建的互促互進(jìn)生動(dòng)局面。

（四）堅(jiān)持用人導(dǎo)向，隊(duì)伍建設(shè)迸發(fā)活力。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)本部和各管理公司機(jī)構(gòu)編制的規(guī)范管理，建立完善員工交流鍛煉、后備干部管理、干部考核考評(píng)、全員績(jī)效管理等制度，實(shí)施黨建考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核和績(jī)效考核“三位一體”考核體系。強(qiáng)化干部選用配備，通過(guò)招聘引進(jìn)、上掛下派、輪崗交流、選拔培養(yǎng)等方式，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。全年選拔配備中層以上管理人員14名，招聘引進(jìn)干部18名，選派交流鍛煉干部13人。認(rèn)真組織全員培訓(xùn)，創(chuàng)新用活發(fā)投大講堂、“雙線”微課堂、自主聯(lián)合培訓(xùn)等載體，通過(guò)開(kāi)展專題輔導(dǎo)、主題宣講、知識(shí)競(jìng)賽等方式，實(shí)現(xiàn)了干部隊(duì)伍培訓(xùn)全覆蓋。

（五）深化正風(fēng)肅紀(jì)，作風(fēng)紀(jì)律不斷加強(qiáng)。全面壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”四責(zé)協(xié)同、四責(zé)聯(lián)動(dòng)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐責(zé)任機(jī)制。深入推進(jìn)市屬國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，完成公司紀(jì)委組建和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置；圍繞權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”強(qiáng)化監(jiān)督，開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查，制定防控措施；深入開(kāi)展辦公用房、公務(wù)用車等情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正氛圍；精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，全年發(fā)出監(jiān)察建議書1份，對(duì)1人進(jìn)行誡勉談話，對(duì)2人進(jìn)行批評(píng)教育；堅(jiān)持日常廉潔教育，把黨風(fēng)廉政建設(shè)及警示教育內(nèi)容納入黨委理論中心組必學(xué)內(nèi)容，組織專題培訓(xùn)、編印《反面典型案例選編》、觀看警示教育片，不斷強(qiáng)化黨員干部職工紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。

（六）主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，服務(wù)發(fā)展有力有序。公司黨委始終把圍繞經(jīng)營(yíng)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，“十四五”發(fā)展規(guī)劃順利啟航。公司撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用不斷凸顯，土地資產(chǎn)盤活取得重大成效，東岸千城置業(yè)公司注冊(cè)成立，桂花能源上市取得階段性進(jìn)展，正大制藥戰(zhàn)略投資圓滿完成，推動(dòng)金州國(guó)際億發(fā)大酒店債務(wù)遺留問(wèn)題成功化解，北環(huán)線項(xiàng)目即將建成通車，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范平穩(wěn)可控，西城坊二期等重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)有力推進(jìn)。國(guó)企“三個(gè)體系”建設(shè)、國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃深入推進(jìn)，并取得階段性效果，國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)工作得到市國(guó)資委充分肯定。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)工作中的不足和弱項(xiàng)：一是對(duì)黨建工作謀劃不夠系統(tǒng)。對(duì)黨建工作“抓什么、怎樣抓、達(dá)到什么效果”有時(shí)研究的還不深入、不系統(tǒng)，在“點(diǎn)”上抓的多，在“面”上謀的少，超前思考、整體謀劃能力不強(qiáng)。二是黨建載體創(chuàng)新有待加強(qiáng)。滿足于完成上級(jí)“規(guī)定動(dòng)作”，在“自選動(dòng)作”上著力不夠，有時(shí)是為了抓黨建而抓黨建，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)和核心業(yè)務(wù)深度結(jié)合不夠，有時(shí)缺乏有效載體和有力抓手，企業(yè)黨建特色不夠鮮明。三是總結(jié)宣傳有待提升。習(xí)慣于做好日常宣傳，對(duì)公司一些重點(diǎn)工作和有效做法系統(tǒng)梳理不夠、總結(jié)提煉不到位，缺乏有深度、有影響力的高質(zhì)量稿件，在主流媒體和上級(jí)官網(wǎng)官微等發(fā)聲不夠。

二、2022年重點(diǎn)工作

2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是國(guó)企改革三年行動(dòng)決戰(zhàn)決勝之年，也是推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展爬坡攻堅(jiān)之年，做好黨的建設(shè)工作意義重大。2022年黨建工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述、習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹市第五次黨代會(huì)和市國(guó)資委黨委系統(tǒng)黨建暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，聚焦做強(qiáng)做大市發(fā)投集團(tuán)這個(gè)主題，堅(jiān)持圍繞經(jīng)營(yíng)抓黨建、強(qiáng)引領(lǐng)、促發(fā)展，以開(kāi)展“五型”黨組織建設(shè)為抓手，推動(dòng)“五型”發(fā)投建設(shè)向縱深發(fā)展，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)與公司治理深度融合，為實(shí)現(xiàn)公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障和組織保障。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：

（一）抓實(shí)思想政治建設(shè)，不斷強(qiáng)化理論武裝。一要把穩(wěn)政治方向之舵。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保習(xí)近平總書記每一句重要講話、每一項(xiàng)重要指示批示精神在公司落地見(jiàn)效。二要強(qiáng)化思想引領(lǐng)之力。要健全學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示和中省市重要會(huì)議、重要文件精神。要建立健全黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化的制度和機(jī)制。用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“智慧黨建”等平臺(tái)，提升學(xué)習(xí)實(shí)效。三要強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)“六制一體化”責(zé)任體系，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。要積精心組織開(kāi)展各項(xiàng)宣傳貫徹黨的二十大主題活動(dòng)，以創(chuàng)建文明部室、最美員工等活動(dòng)為抓手，推動(dòng)創(chuàng)建市級(jí)文明單位準(zhǔn)備工作。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)對(duì)公司官網(wǎng)、官微等媒體平臺(tái)的規(guī)范管理，確保公司信息宣傳、輿情管控平穩(wěn)有序。

（二）抓實(shí)基層組織建設(shè)，不斷夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘。一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，細(xì)化責(zé)任清單，健全責(zé)任鏈條，量化到崗、明確到人、具體到事。構(gòu)建“月度總結(jié)、季度督查、半年評(píng)估、長(zhǎng)效整改”的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。二要抓好“三基”建設(shè)。牢固樹(shù)立抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本鮮明導(dǎo)向。各支部要持續(xù)鞏固提升標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)成果，持續(xù)開(kāi)展“強(qiáng)根鑄魂國(guó)企興”主題實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“三聯(lián)三強(qiáng)”黨建工作機(jī)制，積極與市青創(chuàng)協(xié)會(huì)開(kāi)展共建活動(dòng)。要聚焦核心業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理抓黨建，推動(dòng)黨建和經(jīng)營(yíng)深度融合。擔(dān)保支部要以“擔(dān)保服務(wù)社區(qū)行”、小貸支部以“業(yè)務(wù)進(jìn)企業(yè)進(jìn)園區(qū)”、安文投支部以“文化進(jìn)商圈”、機(jī)關(guān)支部以“黨建+服務(wù)”等為抓手，把品牌特色做實(shí)做細(xì)做強(qiáng)。擔(dān)保公司要深入研究分析各分公司黨員管理模式和黨建體制，著力構(gòu)建全覆蓋的黨建工作局面。三要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。要嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，堅(jiān)持 “成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的原則，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。要深化黨員承諾制、積分制管理，實(shí)現(xiàn)黨員集中教育培訓(xùn)全覆蓋，開(kāi)展重溫入黨誓詞、黨員過(guò)“政治生日”、加強(qiáng)黨費(fèi)收繳管理核查等工作，不斷增強(qiáng)黨員身份意識(shí)。

（三）抓實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷激發(fā)干事活力。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要把政治過(guò)硬作為首要標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格按照黨委會(huì)議事規(guī)則謀大事、議大事、抓關(guān)鍵，確保把黨委會(huì)置于公司法人治理體系的核心地位，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策水平。二是培育優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持全過(guò)程公道正派，鮮明樹(shù)立重實(shí)干、重基層、重?fù)?dān)當(dāng)、重公論導(dǎo)向，切實(shí)把實(shí)績(jī)突出的干部選出來(lái)、用到位。進(jìn)一步加大集團(tuán)本部與各管理公司的干部交流力度，加大中層干部輪崗交流力度，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。三是激發(fā)干部隊(duì)伍活力。要建立后備干部定期分析、定期談話和定期考核等機(jī)制。要持續(xù)加大干部教育培訓(xùn)力度，不斷提高干部綜合素質(zhì)。要加大力度招才引智，積極破解當(dāng)前高素質(zhì)人才短缺等問(wèn)題。

（四）抓實(shí)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正氛圍。一是健全黨風(fēng)廉政建設(shè)體制機(jī)制。制定集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，層層簽訂廉潔從業(yè)承諾書，全年不少于2次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是抓好日常監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵少數(shù)、重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查。通過(guò)開(kāi)展紀(jì)律教育宣傳月、按季編印反面典型案例選編、組織開(kāi)展廉潔從業(yè)教育培訓(xùn)、赴廉潔教育基地參觀學(xué)習(xí)、觀看黨風(fēng)廉政教育片等形式，不斷加強(qiáng)廉潔從業(yè)意識(shí)。三是抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持每期黨委中心組理論學(xué)習(xí)必學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容，深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，緊盯黨委會(huì)議定事項(xiàng)和年度任務(wù)、重點(diǎn)工作的落實(shí)情況，深入推行“六個(gè)一”工作法。精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，認(rèn)真落實(shí)談心談話、約談提醒等制度。

（五）抓實(shí)群團(tuán)組織建設(shè)，凝聚發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是唱響時(shí)代旋律。各群團(tuán)組織要圍繞“喜迎二十大 奮進(jìn)新征程”等主題積極開(kāi)展特色活動(dòng)。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)深化“弘德安康”建設(shè)。二是加強(qiáng)民主管理。完善職代會(huì)制度，推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)。暢通民主管理渠道，引導(dǎo)職工依法合理表達(dá)訴求，維護(hù)和發(fā)展職工利益。三是深化崗位建功。開(kāi)展形式多樣的崗位練兵、技能競(jìng)賽、合理化建議征集等活動(dòng)。充分發(fā)揮三八紅旗手、巾幗建功崗等生力軍引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)干部職工履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。四是推進(jìn)真情幫扶。建立完善困難職工檔案，持續(xù)開(kāi)展好冬送溫暖、夏送清涼、職工互助保障等活動(dòng)。