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【編者按】市發(fā)投集團(tuán)通過(guò)開展“五講五比”（講學(xué)習(xí)，比又紅又專，提素質(zhì)；講擔(dān)當(dāng)，比盡責(zé)落實(shí)，拼實(shí)績(jī)；講奉獻(xiàn)，比愛(ài)崗敬業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)先；講團(tuán)結(jié)，比協(xié)作共事，增活力；講紀(jì)律，比嚴(yán)于律己，守底線），推動(dòng)全員在構(gòu)建“五型發(fā)投”（學(xué)習(xí)型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效益型）中知責(zé)思為、擔(dān)責(zé)敢為、盡責(zé)有為，以實(shí)際工作成效助力公司加快高質(zhì)量發(fā)展。

市發(fā)投集團(tuán)自開展“五講五比”以來(lái)，緊緊圍繞市委市政府重大決策部署開展工作，綜合施策，多措并舉，著力推動(dòng)“五型發(fā)投”步入新境界，切實(shí)增強(qiáng)公司服務(wù)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局能力。

謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，打造學(xué)習(xí)型發(fā)投。市發(fā)投集團(tuán)黨委多次召開專題會(huì)議研究學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)工作，要求明確學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)工作重點(diǎn)、主要措施和目標(biāo)效能，推動(dòng)印發(fā)相關(guān)文件，持續(xù)完善學(xué)習(xí)型企業(yè)發(fā)展機(jī)制。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)“關(guān)鍵少數(shù)”示范效應(yīng)，主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，深入基層和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研并撰寫調(diào)研報(bào)告，各分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)抓好深化學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)工作落實(shí)。不斷創(chuàng)新實(shí)施學(xué)習(xí)培訓(xùn)思路、模式、載體和內(nèi)容，搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，“發(fā)投大講堂”“雙線”微課堂、“優(yōu)秀青年先進(jìn)事跡分享會(huì)”、內(nèi)部培訓(xùn)班等已成為市發(fā)投集團(tuán)及各管理公司職工提升綜合素質(zhì)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效抓手；積極開展交流考察，用好中省市政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、咨詢企業(yè)組織學(xué)習(xí)考察、高校專題培訓(xùn)、市場(chǎng)化培訓(xùn)，讓員工在外出考察培訓(xùn)中開拓視野、增長(zhǎng)才干。切實(shí)用好黨建學(xué)習(xí)平臺(tái)，把理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)列入重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”，開展學(xué)習(xí)研討、召開專題民主生活會(huì)，觀看廉政視頻，用好用活“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“智慧黨建”“青年大學(xué)習(xí)”等學(xué)習(xí)載體，組織精干力量參加上級(jí)部門主辦的活動(dòng)，取得良好社會(huì)效益。制定《員工進(jìn)修獎(jiǎng)補(bǔ)管理辦法》，落實(shí)學(xué)習(xí)獎(jiǎng)評(píng)制度，引導(dǎo)員工處理好工學(xué)矛盾，將學(xué)習(xí)成效作為員工晉級(jí)晉檔和年度評(píng)優(yōu)評(píng)先重要考量因素，將職稱、學(xué)歷與工資待遇掛鉤，通過(guò)進(jìn)修獎(jiǎng)補(bǔ)，激發(fā)了全員提升自身政治理論素質(zhì)和專業(yè)技能素養(yǎng)的積極性和主動(dòng)性。

守初心，打造擔(dān)當(dāng)型發(fā)投。自新冠疫情發(fā)生后，市發(fā)投集團(tuán)黨委第一時(shí)間安排部署，各管理公司迅速出臺(tái)惠企政策，開通綠色快速審批通道、適當(dāng)降低抵押條件、實(shí)施擔(dān)保降費(fèi)優(yōu)惠，加大對(duì)醫(yī)藥研發(fā)、防疫物資生產(chǎn)、醫(yī)療器械制造、物資倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)葏⑴c疫情防控企業(yè)的資金投放，以家國(guó)情懷和實(shí)際行動(dòng)彰顯了市屬國(guó)企的使命，據(jù)統(tǒng)計(jì)，疫情期間市發(fā)投集團(tuán)全系統(tǒng)為防疫及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供資金支持18.27億元，疫情防控政治站位和成效得到市委市政府及兩個(gè)國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)、省再擔(dān)保公司等高度肯定。以擔(dān)當(dāng)精神創(chuàng)新破解融資貴難題方法路徑，財(cái)信擔(dān)保公司對(duì)500萬(wàn)元以下小微企業(yè)降費(fèi)至1%，免收保證金、評(píng)審費(fèi)；財(cái)信小貸公司根據(jù)資信風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)給予平均4%貸款利息優(yōu)惠；財(cái)信典當(dāng)公司調(diào)整綜合費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到100%無(wú)縫“續(xù)貸倒貸”。市發(fā)投集團(tuán)全系統(tǒng)累計(jì)以犧牲利潤(rùn)方式降費(fèi)讓利助企紓困超過(guò)10億元，僅2020年初以來(lái)，財(cái)信擔(dān)保、小貸、典當(dāng)、融資租賃公司為企業(yè)降費(fèi)讓利9289.33萬(wàn)元，安文投公司為商鋪減租22.46萬(wàn)元，以實(shí)際行動(dòng)支持企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。作為市屬國(guó)企助力脫貧攻堅(jiān)漢濱合力團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)單位，聚力推動(dòng)市縣區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快發(fā)展，實(shí)施黨建扶貧、項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、教育扶貧等12種扶貧模式，推動(dòng)扶貧項(xiàng)目開工104個(gè)，引導(dǎo)扶貧資金超過(guò)10億元，帶動(dòng)3610個(gè)貧困戶、11000余人穩(wěn)定脫貧，合力團(tuán)直接投入扶貧資金超過(guò)80萬(wàn)元，以實(shí)際行動(dòng)踐行國(guó)有企業(yè)“三大責(zé)任”。

破難題，打造服務(wù)型發(fā)投。市發(fā)投集團(tuán)以財(cái)政投資資本化運(yùn)作為重點(diǎn)，以做大做強(qiáng)投融資平臺(tái)為抓手，以推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)為載體，利用開發(fā)性金融合作、發(fā)行企業(yè)債券、融資擔(dān)保、小額貸款、典當(dāng)和融資租賃等投融資手段，著力破解安康投融資難題，培植壯大財(cái)源，取得重大成效，形成了具有安康特色的財(cái)政支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展投融資服務(wù)體系。全力破解企業(yè)融資難題，扎實(shí)開展業(yè)務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)，近五年來(lái)，累計(jì)為各類市場(chǎng)主體提供融資506.81億元；增資陜西桂花清潔能源股份有限公司6160萬(wàn)元，推進(jìn)加快其新加坡上市步伐，有望實(shí)現(xiàn)安康上市“零”突破。累計(jì)為市縣區(qū)42個(gè)棚改項(xiàng)目爭(zhēng)取到123.25億元、建檔立卡貧困村10個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取到22.94億元國(guó)開行貸款支持，助力安康加快城鎮(zhèn)化發(fā)展、整體脫貧“摘帽”和全面進(jìn)入小康。推動(dòng)安康財(cái)富中心順利建成投用并成為安康市集中投產(chǎn)投用重點(diǎn)項(xiàng)目和安康金融聚集區(qū)的亮麗名片；創(chuàng)新反擔(dān)保組合方式在最短時(shí)間為西城坊和安康美術(shù)館項(xiàng)目爭(zhēng)取到4000萬(wàn)元建設(shè)資金，安康美術(shù)館和西城坊成功開館開街，古西城文化園項(xiàng)目入選全國(guó)文化和旅游投融資項(xiàng)目名單，項(xiàng)目建設(shè)工作得到省市政府及相關(guān)部門和中省市媒體高度肯定；為服務(wù)安康“六穩(wěn)六?！贝缶?，市發(fā)投集團(tuán)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議，推動(dòng)各管理公司通過(guò)減免緩費(fèi)用利息等方式支持企業(yè)紓難解困，以最短時(shí)間解決正大制藥6000萬(wàn)融資難題，為安康富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目提供5000萬(wàn)元擔(dān)保貸款，為36個(gè)毛絨玩具及新社區(qū)工廠項(xiàng)目提供擔(dān)保貸款金額1.4億元，暢通中小微企業(yè)“金融血脈”。推動(dòng)北環(huán)線項(xiàng)目加快施工進(jìn)度，累計(jì)完成投資近20億元，占項(xiàng)目總投資82.04%，為拉大安康城市骨架、發(fā)展樞紐門戶經(jīng)濟(jì)奠定了重要基礎(chǔ)。

強(qiáng)能力，打造創(chuàng)新型發(fā)投。市發(fā)投集團(tuán)著力創(chuàng)新業(yè)務(wù)體系，加快構(gòu)建地方類金融體系，積極打造混合所有制國(guó)企，2005年發(fā)起設(shè)立了市財(cái)信擔(dān)保公司，截至2021年6月底，財(cái)信擔(dān)保公司注冊(cè)資本16.8億元，創(chuàng)新實(shí)施除了被評(píng)為國(guó)家級(jí)“三農(nóng)”類優(yōu)秀產(chǎn)品的生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展模式與合力扶貧合作模式以及被國(guó)家發(fā)改委、國(guó)開行總行在全國(guó)推廣的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“安康模式”之外，財(cái)信擔(dān)保公司與郵儲(chǔ)銀行安康分行、安康農(nóng)商行等15家金融機(jī)構(gòu)簽訂銀擔(dān)分險(xiǎn)協(xié)議，與工商銀行安康分行、郵儲(chǔ)銀行安康分行聯(lián)合開發(fā)了銀擔(dān)“總對(duì)總”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)模式，聯(lián)合陜西省信用再擔(dān)保有限責(zé)任公司與陜西旬陽(yáng)泰隆村鎮(zhèn)銀行探索推出“縣域振興批量貸”銀擔(dān)合作業(yè)務(wù)模式，累計(jì)為安康3347戶企業(yè)5435個(gè)項(xiàng)目提供擔(dān)保貸款293億元，已成為全省地市級(jí)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)的樣板；2006年發(fā)起設(shè)立了市財(cái)信典當(dāng)公司，充分發(fā)揮“搭橋”“解困”作用，累計(jì)為安康126戶企業(yè)融資超過(guò)73億元，財(cái)信典當(dāng)公司已成為全省典當(dāng)企業(yè)學(xué)習(xí)的典范；2014年發(fā)起設(shè)立了市財(cái)信小額貸款公司，注冊(cè)資本10億元，堅(jiān)守扶小扶微普惠金融理念，精心構(gòu)建實(shí)施搭橋貸款“安康案例”，設(shè)計(jì)開發(fā)了“快易貸”“過(guò)橋貸”“小微企業(yè)孵化器”“富硒產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)互保貸”等符合安康本地特色創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，通過(guò)“以貸養(yǎng)貸”培育企業(yè)走向銀行直接融資，累計(jì)發(fā)放9000多筆小額貸款超過(guò)180億元，已成長(zhǎng)為我省規(guī)模最大的小額貸款公司；2017年發(fā)起設(shè)立了陜西財(cái)信融資租賃公司，發(fā)揮“融物”“融資”雙重聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，累計(jì)投放業(yè)務(wù)資金超過(guò)8.5億元，幫助企業(yè)盤活金融資產(chǎn)、破解融資難題，成為陜南融資租賃行業(yè)的一張靚麗名片，發(fā)展?jié)摿善?。為盤活現(xiàn)有土地資源，市發(fā)投集團(tuán)在2019年和2021年分別注冊(cè)成立了財(cái)信置業(yè)公司和東岸千城置業(yè)公司，采用股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式，引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)成功轉(zhuǎn)讓財(cái)信置業(yè)公司65%股權(quán)，以混合所有制模式激活市發(fā)投集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的基因。

歸本源，打造效益型發(fā)投。近五年，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9.38億元，上繳稅收2.93億元，上繳國(guó)有資本收益7000萬(wàn)元，上繳國(guó)有資本收益排名市屬國(guó)企第一名，撬動(dòng)市場(chǎng)主體增加投資超過(guò)1000億元。2016至2019年，市發(fā)投集團(tuán)連續(xù)四年目標(biāo)責(zé)任考核、黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)考核和任期考核均被評(píng)為“優(yōu)秀”等次，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果均為“好”等次，集團(tuán)黨委被市委授予“安康市先進(jìn)基層黨組織”，被市國(guó)資委黨委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”，連續(xù)四年被市委市政府評(píng)為“經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)秀國(guó)有企業(yè)”。財(cái)信擔(dān)保公司被省委省政府評(píng)為“陜西省先進(jìn)集體”，被市政府評(píng)為“優(yōu)秀融資擔(dān)保公司”；財(cái)信小貸公司被中國(guó)小額貸款公司協(xié)會(huì)評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀小貸公司”，被市政府評(píng)為“優(yōu)秀國(guó)有企業(yè)”；財(cái)信典當(dāng)公司任陜西省典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位；財(cái)信融資租賃公司當(dāng)選為陜西省融資租賃行業(yè)協(xié)會(huì)第一屆監(jiān)事單位；龍舟文化園被省委宣傳部評(píng)為省級(jí)“文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。市發(fā)投集團(tuán)黨委被市委評(píng)為“脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)基層黨組織”，市發(fā)投集團(tuán)被市委市政府評(píng)為“社會(huì)扶貧先進(jìn)集體”，成為市屬國(guó)企唯一榮獲“雙料”殊榮單位，團(tuán)委被團(tuán)市委評(píng)為“安康市五四紅旗團(tuán)委”，婦聯(lián)被安康市婦聯(lián)評(píng)為“市直婦女工作先進(jìn)單位”。