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改革創(chuàng)新激活力  擔(dān)當(dāng)實(shí)干破難題  為譜寫(xiě)公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展新篇章而努力奮斗

（2021年3月9日）

按照會(huì)議安排，我代表市發(fā)投集團(tuán)向大會(huì)作工作報(bào)告。

一、2020年工作回顧

2020年，市發(fā)投集團(tuán)在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市國(guó)資委、市財(cái)政局、市審計(jì)局的精心指導(dǎo)和大力支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦“六穩(wěn)六?！保J(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府重大決策部署要求，承壓前行，全力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、融資環(huán)境日趨復(fù)雜和疫情影響加劇等不利因素，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、奮力攻堅(jiān)克難，立足主業(yè)助發(fā)展、謀變創(chuàng)新求突破，持續(xù)理順優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，聚焦強(qiáng)能提質(zhì)增效，著力打造工作亮點(diǎn)，“五型發(fā)投”行且堅(jiān)毅，服務(wù)發(fā)展能力穩(wěn)步增強(qiáng)，全年完成融資58.55億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8335.18萬(wàn)元，上繳國(guó)有資本收益1100萬(wàn)元，各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，“十三五”發(fā)展規(guī)劃圓滿(mǎn)收官，為助力安康城市擴(kuò)容提質(zhì)、經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升和破解產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資難題做出了市屬?lài)?guó)企應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（一）強(qiáng)魂固本、突出引領(lǐng)，推動(dòng)黨建工作全面過(guò)硬。

一是打造紅色黨建，凸顯引領(lǐng)價(jià)值。始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢牢把握意識(shí)形態(tài)和作風(fēng)建設(shè)工作主動(dòng)權(quán)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜重要講話(huà)和重要指示精神，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)作用更加堅(jiān)強(qiáng)有力；推動(dòng)黨建在服務(wù)“六穩(wěn)六保”大局和公司改革攻堅(jiān)、疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)、搶抓項(xiàng)目進(jìn)度、破解融資難題、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)等方面的作用得到充分彰顯。二是打造品牌黨建，激發(fā)統(tǒng)效活力。以“五型黨組織”推動(dòng)“五型發(fā)投”建設(shè)，推動(dòng)各支部在“五型黨組織”建設(shè)中謀在先、走在前，推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)黨支部工作模式，服務(wù)于公司效益這個(gè)中心，在謀良策、亮實(shí)招、破難題中爭(zhēng)當(dāng)履職擔(dān)責(zé)先鋒；營(yíng)造自我規(guī)范、自我約束的黨建文化氛圍，黨委在公司法人治理機(jī)制中的核心作用進(jìn)一步凸顯。三是打造優(yōu)質(zhì)黨建，筑牢堅(jiān)強(qiáng)堡壘。注重從基層選拔干部和培養(yǎng)發(fā)展黨員，推動(dòng)各支部利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“智慧黨建”“微課堂”等陣地和參觀黨性及廉政教育展覽、講專(zhuān)題黨課、開(kāi)展學(xué)條例競(jìng)賽、支持項(xiàng)目搶進(jìn)度、組織群團(tuán)活動(dòng)等近50次主題黨日活動(dòng)增強(qiáng)黨性；標(biāo)準(zhǔn)黨支部建設(shè)得到鞏固提升，規(guī)定動(dòng)作做到位，創(chuàng)新動(dòng)作有實(shí)效，硬件設(shè)施有提升、軟件資料更規(guī)范，黨建工作走在市屬?lài)?guó)企前列。

（二）綜合施策、攻堅(jiān)破難，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理強(qiáng)基達(dá)效。

一是挖潛爭(zhēng)效，全力擴(kuò)大重大項(xiàng)目融資體量。立足安康發(fā)展資金不足現(xiàn)實(shí)難題，多方協(xié)調(diào)整合政銀企社資源，打好項(xiàng)目融資“組合拳”，最大限度擴(kuò)大融資額，全年累計(jì)完成直接融資6.39億元，有效緩解了安康發(fā)展融資難題。加快解決二期企業(yè)債發(fā)行相關(guān)問(wèn)題，積極與金融機(jī)構(gòu)及社會(huì)資本對(duì)接，市場(chǎng)化融資3.84億元；充分發(fā)揮自身投融資經(jīng)驗(yàn)和能力優(yōu)勢(shì)，為財(cái)信小貸和融資租賃公司西安銀行和長(zhǎng)安銀行合計(jì)2.55億元貸款提供擔(dān)保，創(chuàng)新反擔(dān)保組合方式在最短時(shí)間幫助西城坊和安康美術(shù)館項(xiàng)目解決4000萬(wàn)元建設(shè)資金、為安康正大制藥項(xiàng)目解決6000萬(wàn)融資難題，組織縣區(qū)做好國(guó)開(kāi)行貸款利率調(diào)整和變更還款計(jì)劃工作，全年償還國(guó)開(kāi)行棚改貸款本息8.23億元、開(kāi)行扶貧貸款本息1.97億元，均未出現(xiàn)違約情況，有效維護(hù)了全市良好信用記錄，服務(wù)“六穩(wěn)六?！贝缶值氖屑?jí)融資平臺(tái)作用凸顯。二是因需創(chuàng)效，扎實(shí)破解市場(chǎng)主體融資難題。千方百計(jì)調(diào)動(dòng)一切積極有利因素，以犧牲自身利潤(rùn)方式降費(fèi)讓利助企紓困解難，建立專(zhuān)項(xiàng)和復(fù)雜業(yè)務(wù)跨部門(mén)跨單位聯(lián)合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施擔(dān)保和貸款業(yè)務(wù)模式，擴(kuò)大新型政銀擔(dān)協(xié)作銀行數(shù)量，加快業(yè)務(wù)下沉，扎實(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)，加強(qiáng)疫情期間重點(diǎn)支持、精準(zhǔn)幫扶，主動(dòng)幫助企業(yè)制定融資方案，2020年累計(jì)提供擔(dān)保和發(fā)放貸款52.16億元，其中：財(cái)信擔(dān)保公司為551戶(hù)企業(yè)751個(gè)項(xiàng)目合計(jì)提供擔(dān)保39.76億元，財(cái)信小貸公司為32戶(hù)企業(yè)發(fā)放343筆小額貸款合計(jì) 6.79億元，財(cái)信典當(dāng)公司為17戶(hù)企業(yè)和個(gè)人發(fā)放典當(dāng)貸款合計(jì)3.25億元，財(cái)信融資租賃公司為11個(gè)項(xiàng)目投放資金2.36億元，為破解安康各類(lèi)市場(chǎng)主體融資難題和提高安康存貸比、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。三是整合聚效，穩(wěn)步優(yōu)化股投業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)制。制定實(shí)施年度投資計(jì)劃，完成設(shè)立金融科技、商業(yè)保理、不良資產(chǎn)處置公司前期可研工作，出資購(gòu)置財(cái)富中心辦公用房10層14000多平米；強(qiáng)化對(duì)外股權(quán)管理，制定對(duì)外擔(dān)保和控參股公司董監(jiān)事管理辦法，參加控參股公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)46次，實(shí)質(zhì)性參與主導(dǎo)控參股公司各項(xiàng)決策超過(guò)216項(xiàng)；推動(dòng)財(cái)信擔(dān)保公司實(shí)施第11次增資擴(kuò)股計(jì)劃；認(rèn)真落實(shí)趙俊民市長(zhǎng)關(guān)于桂花股份上市有關(guān)批示精神，成立專(zhuān)班并聯(lián)合相關(guān)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)研究推進(jìn)加快桂花股份赴新加坡上市工作；以轉(zhuǎn)增資本公積方式完成市公交公司分紅和巴山絲絹民營(yíng)股東股權(quán)回購(gòu)工作；繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)基金股權(quán)投資工作，與4家市域企業(yè)簽訂投資協(xié)議，謀劃與陜財(cái)投公司共同出資設(shè)立安康市大健康產(chǎn)業(yè)基金，助力安康打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)極。四是服務(wù)強(qiáng)效，精益提升內(nèi)部管理保障能力。統(tǒng)籌組織做好財(cái)富中心辦公家具、窗簾、固話(huà)網(wǎng)絡(luò)、物業(yè)、餐飲等采購(gòu)招標(biāo)和整體搬遷及入住運(yùn)維等工作；推動(dòng)永秀智庫(kù)加快確定集團(tuán)五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；制定實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)排查化解方案，開(kāi)展3次專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和超過(guò)10次專(zhuān)項(xiàng)督查，持續(xù)提高風(fēng)險(xiǎn)防控質(zhì)量；制度建設(shè)取得新進(jìn)展，制定實(shí)施采購(gòu)招標(biāo)、“三重一大”和對(duì)外擔(dān)保等管理辦法；簽訂年度目標(biāo)任務(wù)書(shū)、開(kāi)展評(píng)優(yōu)評(píng)先、加強(qiáng)檔案管理；改版升級(jí)集團(tuán)網(wǎng)站，確立集團(tuán)企業(yè)文化體系，發(fā)布宣傳稿件331篇，“五型發(fā)投”深入人心；認(rèn)真推進(jìn)合力團(tuán)扶貧工作，引導(dǎo)扶貧資金1.66億元，直接投入資金超過(guò)15萬(wàn)元，帶動(dòng)2000余人人均增收500元并穩(wěn)定脫貧，捐贈(zèng)82套舊辦公家具，積極履行教育扶貧責(zé)任；精神文明、綜治維穩(wěn)、掃黑除惡、五城聯(lián)創(chuàng)和安全經(jīng)營(yíng)等中心工作順利完成。五是多措追效，持續(xù)推動(dòng)綜合效益平穩(wěn)釋放。2020年，市發(fā)投集團(tuán)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入22538.29萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額8335.18萬(wàn)元，資本保值增值率達(dá)102.20%，上繳稅收3640.65萬(wàn)元。通過(guò)直接融資和間接融資帶動(dòng)域內(nèi)企業(yè)新增社會(huì)資本投資近300億元、收入超過(guò)60億元、利稅超過(guò)5億元、就業(yè)10000余人，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、扶貧效益凸顯。市發(fā)投集團(tuán)2019年度目標(biāo)責(zé)任考核、黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)考核和2017-2019年任期考核分別被評(píng)為“優(yōu)秀”等次，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子2019年度考核結(jié)果為“好”等次；市發(fā)投集團(tuán)“以‘三個(gè)著力’助力安康經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)跑全省”送閱件獲得市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示；龍舟文化園被中共陜西省委宣傳部評(píng)為省級(jí)“文化產(chǎn)業(yè)示范基地”；財(cái)信擔(dān)保公司當(dāng)選陜西省融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)理事單位；財(cái)信小貸公司當(dāng)選陜西省小額貸款公司協(xié)會(huì)第一屆副會(huì)長(zhǎng)單位；財(cái)信典當(dāng)公司當(dāng)選為陜西省典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位；財(cái)信融資租賃公司當(dāng)選為陜西省融資租賃行業(yè)協(xié)會(huì)第一屆監(jiān)事單位；市發(fā)投集團(tuán)四個(gè)黨支部均被市國(guó)資委黨委命名為“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”，團(tuán)委被團(tuán)市委評(píng)為“安康市五四紅旗團(tuán)委”，婦聯(lián)被安康市婦聯(lián)評(píng)為“市直婦女工作先進(jìn)單位”。

（三）聚力用勁、積厚成勢(shì)，推動(dòng)亮點(diǎn)工作特色凸顯。

2020年是市發(fā)投集團(tuán)成立以來(lái)經(jīng)營(yíng)異常艱難的一年，但我們?nèi)?chuàng)造條件多點(diǎn)發(fā)力，攻堅(jiān)克難，腳踏實(shí)地加油干，聚焦發(fā)展難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，理思路、謀創(chuàng)新、抓落實(shí)，著力打造工作亮點(diǎn)，并取得了實(shí)實(shí)在在的工作成效，主要體現(xiàn)在9個(gè)方面：一是強(qiáng)化支撐，項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。財(cái)信小貸和安文投公司以干克難，全力創(chuàng)造條件克服治霾要求高、疫情沖擊大、資金缺口大、施工任務(wù)重等諸多困難，構(gòu)建項(xiàng)目溝通協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，搶抓施工進(jìn)度，安康財(cái)富中心如期順利建成投用，并成為安康金融聚集區(qū)的亮麗名片。安康美術(shù)館和西城坊成功開(kāi)館開(kāi)街，古西城文化園項(xiàng)目入選全國(guó)文化和旅游投融資項(xiàng)目名單。北環(huán)線(xiàn)項(xiàng)目加快施工進(jìn)度，累計(jì)完成投資近20億元，占項(xiàng)目總投資82.04%，力爭(zhēng)2021年底全面完成項(xiàng)目施工任務(wù)，為拉大安康城市骨架、發(fā)展樞紐門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)奠定了重要基礎(chǔ)。二是統(tǒng)籌發(fā)展，防疫工作創(chuàng)造新作為。新冠疫情來(lái)襲，統(tǒng)籌推進(jìn)防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，全系統(tǒng)無(wú)人感染新冠疫情，發(fā)動(dòng)134名黨員和職工疫捐34250元,及時(shí)調(diào)整疫情期間業(yè)務(wù)推進(jìn)思路，實(shí)施抗疫專(zhuān)項(xiàng)融資服務(wù)計(jì)劃，開(kāi)通“綠色通道”，特事特辦、急事急辦，加快各類(lèi)項(xiàng)目擔(dān)保和貸款進(jìn)度，幫助企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、渡過(guò)難關(guān)，疫情期間，為防疫及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)放擔(dān)保貸款、辦理貸款延期、續(xù)貸手續(xù)，提供延遲支付租金和調(diào)整還租計(jì)劃，涉及金額18.27億元，以實(shí)際行動(dòng)踐行了負(fù)責(zé)任金融理念和社會(huì)責(zé)任，防疫站位、舉措和效能得到市政府、市國(guó)資委、市財(cái)政局及兩個(gè)國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)、省再擔(dān)保公司和服務(wù)對(duì)象高度肯定。三是完善機(jī)制，體系建設(shè)走出新天地。推動(dòng)財(cái)信擔(dān)保公司實(shí)施第11次增資擴(kuò)股計(jì)劃，注冊(cè)資本從15.15億元增至16.80億元；持續(xù)優(yōu)化縣區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)“市帶縣”模式業(yè)務(wù)和風(fēng)控機(jī)制體系，力促縣區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)占比增至43.43%，縣區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力穩(wěn)步增強(qiáng)；積極開(kāi)展銀擔(dān)合作，財(cái)信擔(dān)保公司獲得25家金融機(jī)構(gòu)年度總授信67.5億元，與郵儲(chǔ)、長(zhǎng)安、農(nóng)商行等14家金融機(jī)構(gòu)簽訂銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合作協(xié)議，安康新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)邁出實(shí)質(zhì)性步伐；安康新增融資擔(dān)保業(yè)務(wù)、新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)、比例再擔(dān)保業(yè)務(wù)與國(guó)家融資擔(dān)?；鸷献鳂I(yè)務(wù)規(guī)模等均走在全省前列。四是破解難題，業(yè)務(wù)創(chuàng)新獲得新進(jìn)展。財(cái)信擔(dān)保公司與郵儲(chǔ)銀行安康分行簽署銀擔(dān)“總對(duì)總”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)合作協(xié)議，與省再擔(dān)公司和旬陽(yáng)泰隆銀行簽訂銀擔(dān)“縣域振興批量貸”業(yè)務(wù)合作協(xié)議，拉開(kāi)了安康市銀擔(dān)“總對(duì)總”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)的合作序幕。財(cái)信小貸公司和財(cái)信典當(dāng)公司精心構(gòu)建實(shí)施搭橋貸款“安康案例”，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了“快易貸”“過(guò)橋貸”“小微企業(yè)孵化器”“富硒產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)互保貸”等符合安康發(fā)展實(shí)際具有安康特色的創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，同時(shí)持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，“以貸養(yǎng)貸”培育企業(yè)擴(kuò)大銀行直接融資規(guī)模、降低融資成本。五是彰顯擔(dān)當(dāng)，降費(fèi)讓利續(xù)寫(xiě)新篇章。市發(fā)投集團(tuán)切實(shí)增強(qiáng)降費(fèi)讓利擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化降費(fèi)讓利安排部署，推動(dòng)出臺(tái)各類(lèi)降費(fèi)讓利惠企助企政策11個(gè)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研17次和專(zhuān)項(xiàng)工作協(xié)調(diào)對(duì)接20多次、督查5次，以犧牲自身利潤(rùn)方式為市域企業(yè)降費(fèi)讓利，支持企業(yè)紓困發(fā)展，市發(fā)投集團(tuán)實(shí)際控制企業(yè)財(cái)信擔(dān)保、小貸、典當(dāng)、融資租賃公司和安文投公司2020年度累計(jì)為安康各類(lèi)市場(chǎng)主體降費(fèi)讓利超過(guò)1億元，持續(xù)釋放降費(fèi)讓利效益，在服務(wù)安康趕超發(fā)展和“六穩(wěn)六保”大局中履行責(zé)任、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。六是堅(jiān)守底線(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)化解服務(wù)新常態(tài)。受諸多客觀因素影響，公司的類(lèi)金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理壓力劇增，為有效化解存量風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化、抱團(tuán)轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)盤(pán)活、依法追償、專(zhuān)班清收、專(zhuān)項(xiàng)清收、債務(wù)債權(quán)重組、費(fèi)用減免緩、強(qiáng)化政銀企協(xié)作、建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等方式加大擔(dān)保代償追償和貸款清收工作力度，2020年度清收本息和費(fèi)用超過(guò)3.3億元，有效維護(hù)了國(guó)有資產(chǎn)債權(quán)安全，提升了市發(fā)投集團(tuán)類(lèi)金融業(yè)務(wù)在新常態(tài)下的供給質(zhì)量、效能和活力。七是夯實(shí)根基，法人治理激蕩新氣象。按照“權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明”的原則，始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)置于公司法人治理機(jī)制的核心地位，將黨委會(huì)研究討論作為董事會(huì)決策重大問(wèn)題前置程序。明確各個(gè)法人治理主體的權(quán)責(zé)邊界，推動(dòng)實(shí)施集團(tuán)和各管理公司“五會(huì)（黨委會(huì)、股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)）”權(quán)責(zé)清單和制定實(shí)施“五會(huì)”議事規(guī)則，實(shí)行“清單之外不干預(yù)”，集團(tuán)和各管理公司年度累計(jì)召開(kāi)股東會(huì)11次、董事會(huì)30次、監(jiān)事會(huì)5次、總經(jīng)理辦公會(huì)76次，累計(jì)議決事項(xiàng)超過(guò)150個(gè)，確保各個(gè)法人治理主體做到無(wú)縫銜接，程序合規(guī)，履責(zé)到位，市發(fā)投集團(tuán)法人治理質(zhì)量走在市屬?lài)?guó)企前列。八是優(yōu)化運(yùn)營(yíng)，制度建設(shè)跑出新效能。制度建設(shè)全面開(kāi)花，持續(xù)提升制度執(zhí)行力、推進(jìn)全面合規(guī)管理，印發(fā)股東會(huì)、董事會(huì)及專(zhuān)業(yè)委員會(huì)議事規(guī)則、“三重一大”決策、一般保證業(yè)務(wù)、對(duì)外股權(quán)投資、安全經(jīng)營(yíng)、后備干部和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)黨支部工作等40多個(gè)管理辦法，確保實(shí)現(xiàn)制度管人、流程管事目標(biāo)。九是提升能力，學(xué)習(xí)企業(yè)勾勒新路徑。聚焦“五型發(fā)投”目標(biāo)，持續(xù)深化學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，印發(fā)“五講五比”實(shí)施方案，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)成員示范作用，周漢林同志撰寫(xiě)的《蘇州學(xué)習(xí)考察歸來(lái)話(huà)發(fā)展》《國(guó)企治理實(shí)踐改革邏輯與哲學(xué)初探》入選國(guó)家級(jí)大型文獻(xiàn)《黨的建設(shè)與思想政治工作優(yōu)秀成果匯編》，開(kāi)展先進(jìn)事跡分享會(huì)、發(fā)投大講堂、“雙線(xiàn)”微課堂、自主聯(lián)合培訓(xùn)、對(duì)外交流考察、黨委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)等超過(guò)60次，同時(shí)引導(dǎo)員工在職提高學(xué)歷職稱(chēng)并給予獎(jiǎng)補(bǔ)，將職稱(chēng)、學(xué)歷與工資待遇掛鉤，開(kāi)展年度學(xué)習(xí)標(biāo)兵評(píng)選工作，學(xué)習(xí)生產(chǎn)力穩(wěn)步放大。

成績(jī)來(lái)之不易，這得益于市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市國(guó)資委、市財(cái)政局、市審計(jì)局精心指導(dǎo)和大力支持，得益于各合作伙伴通力協(xié)作，也是集團(tuán)本部和各管理公司勠力同心、奮楫篤行的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市發(fā)投集團(tuán)，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持公司發(fā)展的各級(jí)政府、各部門(mén)、各位合作伙伴和全體員工表示衷心感謝！

二、當(dāng)前面臨的形勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)

市發(fā)投集團(tuán)作為安康市級(jí)政府性投融資平臺(tái)，發(fā)展速度快慢和質(zhì)量好壞與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及政策息息相關(guān)。我們必須冷靜分析發(fā)展形勢(shì)，以更好搶抓新機(jī)遇、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，助力安康經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)性增長(zhǎng)，服務(wù)安康加快“追趕超越、綠色崛起”。

（一）發(fā)展形勢(shì)。一是宏觀經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)V形復(fù)蘇，“雙循環(huán)”新格局正在形成，但全球性疫情反復(fù)、經(jīng)濟(jì)下行、貿(mào)易保護(hù)、貨幣超發(fā)乃至負(fù)利率給中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)不確定性，國(guó)內(nèi)宏觀杠桿率持續(xù)攀升，可能帶來(lái)階段性經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、債務(wù)不可持續(xù)、財(cái)政壓力加大和資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)加大等問(wèn)題，加之小微企業(yè)逆周期發(fā)展艱難，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)持續(xù)累積，風(fēng)險(xiǎn)暴露壓力加大，防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)面臨更大挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)性增長(zhǎng)仍然受縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不穩(wěn)固和創(chuàng)新能力弱等因素影響。二是宏觀政策保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，深化改革開(kāi)放，以新發(fā)展理念加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度，政策操作上更加精準(zhǔn)有效，不急轉(zhuǎn)彎。在促進(jìn)科技創(chuàng)新、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、調(diào)節(jié)收入分配上主動(dòng)作為，推動(dòng)貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，穩(wěn)杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)，著力處理好恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和防范風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系，多渠道補(bǔ)充銀行資本金，完善債券市場(chǎng)法制，深化利率匯率市場(chǎng)化改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。三是行業(yè)監(jiān)管政策趨緊趨嚴(yán)，華晨、永煤、丹東港、川煤等債券違約，云南國(guó)資公司信托融資違約，部分資管計(jì)劃延期兌付，債券違約已經(jīng)從民企到國(guó)企，信貸違約從P2P蔓延到企業(yè)端，人行、銀保監(jiān)、發(fā)改、國(guó)資等密集打擊逃廢債、加強(qiáng)債務(wù)管控、完善債券市場(chǎng)法制。加之國(guó)家加快規(guī)范地方政府投融資行為，加大力度抑制地方融資平臺(tái)政府性隱形債務(wù)，打破地方融資平臺(tái)隱性政府增信、剛性?xún)陡痘孟搿Ａ硗膺€存在著如何平衡好政府層面降費(fèi)讓利、擴(kuò)大業(yè)務(wù)量呼聲高漲與銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控趨嚴(yán)、公司自身風(fēng)險(xiǎn)管控壓力劇增之間的矛盾。

（二）發(fā)展機(jī)遇。一是國(guó)資國(guó)企改革加快推進(jìn)。中央深改委審議通過(guò)的《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》是未來(lái)三年落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的主要抓手，2021年作為國(guó)企改革三年行動(dòng)關(guān)鍵之年，將在激發(fā)宏微觀要素市場(chǎng)化活力、加大授權(quán)放權(quán)力度、推進(jìn)國(guó)有資本戰(zhàn)略性重組、加快構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管“大格局”等方面聚焦發(fā)力。平臺(tái)公司作為地方性國(guó)企，隨著國(guó)家層面國(guó)企改革的深化，政企、政資邊界將更加清晰，政策的積極性更加明顯，原有的政府限制條件逐步可控甚至成為優(yōu)勢(shì)條件，而且中省市“十四五”發(fā)展規(guī)劃中均明確了政府融資平臺(tái)發(fā)展既要符合政府的意志，又要滿(mǎn)足企業(yè)市場(chǎng)化、實(shí)體化發(fā)展的方向。二是支持融資平臺(tái)發(fā)展政策更接地氣。陜發(fā)改投資〔2020〕1441 號(hào)文件為我們加快整合市縣區(qū)融資平臺(tái)公司、擴(kuò)大市場(chǎng)化投融資規(guī)模、防控金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造了難得政策機(jī)遇。財(cái)政部金融司出臺(tái)《商業(yè)銀行績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》（財(cái)金〔2020〕124號(hào)）和最高人民法院認(rèn)定融資擔(dān)保、小額貸款、融資租賃、典當(dāng)機(jī)構(gòu)為金融機(jī)構(gòu)及中省市加快構(gòu)建完善政府性融資擔(dān)保體系的政策密集出臺(tái)，還有疫情影響加劇，政府性融資平臺(tái)服務(wù)“六穩(wěn)六保”發(fā)展大局的“正規(guī)軍”作用將進(jìn)一步凸顯，這必將增強(qiáng)商業(yè)銀行服務(wù)實(shí)體微觀經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和市發(fā)投集團(tuán)類(lèi)金融業(yè)務(wù)板塊的話(huà)語(yǔ)權(quán)，只要我們搶抓政策機(jī)遇，主動(dòng)作為，極有可能在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下擴(kuò)大銀行資金供給量和拓展新的融資渠道和模式，合力破解發(fā)展資金不足難題。三是全市上下形成了以項(xiàng)目看實(shí)績(jī)的強(qiáng)大共識(shí)。項(xiàng)目不足是安康經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的最大掣肘因素，項(xiàng)目投資拉動(dòng)對(duì)我們集團(tuán)實(shí)質(zhì)性突破發(fā)展同樣至關(guān)重要。面對(duì)省內(nèi)兄弟地市追趕超越態(tài)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)性增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需要，市領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)要在安康“十四五”規(guī)劃中著力謀劃一批成長(zhǎng)性高、收益性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，這為我們主動(dòng)謀劃實(shí)施文旅、康養(yǎng)、地產(chǎn)等項(xiàng)目提供了政策機(jī)遇與底氣，同時(shí)我們推動(dòng)建設(shè)的安康財(cái)富中心和建成的古西城文化園項(xiàng)目為集團(tuán)公司下一步加快開(kāi)發(fā)“一江（湖）兩岸”文旅綜合體、長(zhǎng)春片區(qū)、城東新區(qū)、四檔村等增強(qiáng)了信心、積累了經(jīng)驗(yàn)，只要主動(dòng)作為、趁勢(shì)而上，我們?cè)诜?wù)安康鄉(xiāng)村振興、拉大城市骨架、樞紐門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面完全有可能有所作為。

（三）發(fā)展挑戰(zhàn)。一是債務(wù)化解難度大。化解存量債務(wù)是擺在市發(fā)投集團(tuán)面前的巨大難題，靠資金騰挪化解到期債務(wù)愈發(fā)困難，拋開(kāi)徹底化解債務(wù)，短期內(nèi)單就平緩債務(wù)、實(shí)現(xiàn)債務(wù)正常循環(huán)已成為奢求。面對(duì)債務(wù)壓力，我們既要爭(zhēng)取政府債券置換機(jī)遇和發(fā)行公司債及項(xiàng)目債，盡早償還債務(wù)，避免出現(xiàn)系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，又要以發(fā)展眼光全力加快市場(chǎng)化融資步伐、混改、出清土地資產(chǎn)、地方國(guó)企股權(quán)劃轉(zhuǎn)整合、貸款置換、培育新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，短期內(nèi)做到收益覆蓋利息，長(zhǎng)期內(nèi)逐步化解存量債務(wù)、嚴(yán)控增量債務(wù)。二是土地開(kāi)發(fā)難度大。市發(fā)投集團(tuán)擁有的600多畝土地資源，均存在著區(qū)位不優(yōu)、零散地塊較多、形狀不規(guī)整和跨街區(qū)跨組團(tuán)且破碎等客觀掣肘因素，目前總體商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值不高，加之加快土地整合開(kāi)發(fā)面臨著歷史遺留問(wèn)題多、既有政策不明確、相關(guān)部門(mén)責(zé)任不清等實(shí)際困難，但我們相信辦法總比困難多，盡快開(kāi)發(fā)土地資源是我們破解目前發(fā)展困境的關(guān)鍵出路，我們要積極創(chuàng)造條件通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、融資代建等方式招商引資，推動(dòng)部分土地加快實(shí)質(zhì)性商業(yè)開(kāi)發(fā)利用。三是風(fēng)險(xiǎn)防控壓力大。集團(tuán)所屬管理公司財(cái)信擔(dān)保、小貸、典當(dāng)、融資租賃公司承接的都是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不愿承接的次貸業(yè)務(wù)，大部分企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)鏈條比較短比較弱、產(chǎn)業(yè)鏈整合層次低，這些企業(yè)總體抗風(fēng)險(xiǎn)能力本來(lái)就比較弱，加之受外界諸多不利因素影響，我們發(fā)放給這些企業(yè)的擔(dān)保貸款、小額貸款及投放的其他資金均不同程度存在代償率攀升、違約率上升等問(wèn)題，擔(dān)保貸款、小貸貸款、典當(dāng)貸款及融資租賃租金回收清收工作異常艱難，市發(fā)投集團(tuán)和各管理公司經(jīng)營(yíng)和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。

三、2021年工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

2021年是“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)、“十四五”發(fā)展規(guī)劃及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃啟動(dòng)之年，市發(fā)投集團(tuán)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十三屆八次全會(huì)、省市國(guó)資系統(tǒng)相關(guān)會(huì)議精神，按照市委四屆十一次全會(huì)要求，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和國(guó)資國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，積極融入安康新發(fā)展格局，主動(dòng)對(duì)接安康重大發(fā)展戰(zhàn)略，解痛點(diǎn)、破難點(diǎn)、通堵點(diǎn)、化焦點(diǎn)，確保市發(fā)投集團(tuán)突破性發(fā)展有新的重要支撐，全年完成融資70億元以上，利潤(rùn)完成1.3億元以上，各項(xiàng)重點(diǎn)改革發(fā)展工作穩(wěn)步推進(jìn)，咬定青山不放松，腳踏實(shí)地加油干，以?xún)?yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮。2021年重點(diǎn)做好以下工作：

（一）高擎旗幟，全力奏響黨建時(shí)代強(qiáng)音。一是充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，持續(xù)完善優(yōu)化大黨建、大學(xué)習(xí)、大漸變長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)黨建目標(biāo)與公司效益創(chuàng)造有機(jī)統(tǒng)一、黨建工作與公司經(jīng)營(yíng)管理協(xié)同聯(lián)動(dòng)，支部和黨員在政治理論和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)、破解發(fā)展難題及擔(dān)當(dāng)履責(zé)、效能作風(fēng)、廉潔自律上始終走在前列，通過(guò)黨建工作再升級(jí)持續(xù)煥發(fā)黨建活力和創(chuàng)造力。二是聚焦黨建特色品牌再發(fā)力，進(jìn)一步夯實(shí)“五型黨組織”內(nèi)涵、外延、渠道、載體，以建黨100周年和服務(wù)公司突破發(fā)展為主線(xiàn)，推動(dòng)黨建工作規(guī)劃系統(tǒng)化、載體創(chuàng)新化、特色聚焦化、品牌差異化、管理科學(xué)化，繼續(xù)夯實(shí)紀(jì)檢、廉政、群團(tuán)和作風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制體系，使黨建成為公司發(fā)展的生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力和凝聚力。三是推動(dòng)黨建圍繞固貧和鄉(xiāng)村振興譜新篇，根據(jù)中省市固貧和鄉(xiāng)村振興決策部署要求，充分發(fā)揮“六種力量”作用，通過(guò)黨建、項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)幫助更多貧困戶(hù)奔小康，積極參與鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)造條件引導(dǎo)安康能人鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、整合壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、延伸優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品鏈條、打造鄉(xiāng)村建設(shè)品牌。

（二）因勢(shì)而謀，全力推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。一是加快制定實(shí)施集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，成立專(zhuān)班，積極向外對(duì)標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一、實(shí)事求是與創(chuàng)新發(fā)展相統(tǒng)一，科學(xué)確立集團(tuán)未來(lái)五年功能定位、市場(chǎng)定位、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，著力突破一批制約發(fā)展的瓶頸性問(wèn)題；二是加快整合重組融資平臺(tái)公司，搶抓（陜發(fā)改投資〔2020〕1441 號(hào)）文件重大政策機(jī)遇，按照市委市政府意見(jiàn)，充分發(fā)揮市發(fā)投集團(tuán)安康融資平臺(tái)公司整合的主體作用，對(duì)市縣區(qū)現(xiàn)有平臺(tái)和市縣區(qū)非公益性資產(chǎn)進(jìn)行整合，逐步做大公司資產(chǎn)盤(pán)子和增強(qiáng)市場(chǎng)化融資、防范化解系統(tǒng)性金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能力；三是加快推進(jìn)“一江（湖）兩岸”開(kāi)發(fā)工作，除了推動(dòng)西城坊二期項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)之外，加快“一江（湖）兩岸”規(guī)劃，以文化及內(nèi)容挖掘和創(chuàng)意、更新植入作為重點(diǎn)，將其策劃包裝成安康全域文旅核心圈項(xiàng)目和展示安康文化魅力與發(fā)展活力的城市新名片。

（三）育種蹲苗，全力拓展新型業(yè)務(wù)體系。一是布局類(lèi)金融企業(yè)，積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)取集團(tuán)控股財(cái)信融資租賃公司，抓緊設(shè)立商業(yè)保理公司、產(chǎn)業(yè)投資公司，與省內(nèi)外資產(chǎn)管理公司合作設(shè)立不良資產(chǎn)管理公司，參股有牌照企業(yè)，發(fā)起設(shè)立私募、創(chuàng)投和大健康產(chǎn)業(yè)基金，爭(zhēng)取與陜金資、陜財(cái)投合作設(shè)立安康區(qū)域分支機(jī)構(gòu)；二是推動(dòng)財(cái)信擔(dān)保公司集團(tuán)化發(fā)展，充分發(fā)揮財(cái)信擔(dān)保公司在集團(tuán)的“靈魂”作用，推動(dòng)其全力爭(zhēng)取中省融資擔(dān)保資金，繼續(xù)實(shí)施增資擴(kuò)股計(jì)劃，加快理順完善縣區(qū)分公司業(yè)務(wù)、風(fēng)控和管理機(jī)制，爭(zhēng)取各股東方的支持，力爭(zhēng)將部分分公司轉(zhuǎn)換為子公司，基本具備集團(tuán)運(yùn)營(yíng)雛形；三是支持桂花能源境外上市，根據(jù)市委市政府安排部署，認(rèn)真配合桂花股份做好境外上市各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加快推進(jìn)桂花能源股份公司股權(quán)重組轉(zhuǎn)讓工作，完善境外投資風(fēng)控措施，支持桂花能源股份在新加坡成功上市。

（四）躬身向下，全力破解發(fā)展資金難題。一是多方爭(zhēng)取更多發(fā)展資金，繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委支持，力爭(zhēng)發(fā)行二期企業(yè)債，同時(shí)向銀行及社會(huì)民營(yíng)資本爭(zhēng)取更多市場(chǎng)化資金，創(chuàng)新融資工作思路，擴(kuò)大現(xiàn)金流，著力化解債務(wù)難題、贏取發(fā)展主動(dòng)權(quán)；二是引導(dǎo)各管理公司增強(qiáng)發(fā)展后勁，支持財(cái)信擔(dān)保、小貸、融資租賃和典當(dāng)公司著力在創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式、反擔(dān)保措施、履約擔(dān)保、不良資產(chǎn)處置、新型政銀擔(dān)和擴(kuò)大銀行授信、強(qiáng)化貸款清收、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、打好融資組合拳、探索資產(chǎn)證券化等方面持續(xù)發(fā)力，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)大局能力；三是扎實(shí)化解金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)爭(zhēng)取地方政府債券資金置換化解集團(tuán)歷史債務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)集團(tuán)類(lèi)金融板塊業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查防控化解機(jī)制、制度、措施，做好研判，扎實(shí)持續(xù)化解統(tǒng)貸轉(zhuǎn)貸債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，與市縣區(qū)及國(guó)開(kāi)行加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接，逐筆逐項(xiàng)梳理跟蹤排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，提前協(xié)調(diào)償債資金，確保全年不發(fā)生債務(wù)違約。

（五）敢闖敢試，全力開(kāi)展資源嫁接整合。一是推動(dòng)土地綜合開(kāi)發(fā)利用取得新進(jìn)展，用好股權(quán)轉(zhuǎn)讓、合作開(kāi)發(fā)、融資代建等方式吸引全國(guó)知名品牌開(kāi)發(fā)商合作開(kāi)發(fā)四檔村、東壩片區(qū)宗地，包裝策劃盤(pán)活長(zhǎng)征村土地項(xiàng)目，積極處置善緣古寺宗地；二是主動(dòng)謀劃開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目，成立集團(tuán)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)政策信息研究，主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒外地成功做法，搶抓安康航空、高鐵、臨港、樞紐經(jīng)濟(jì)、城東新區(qū)開(kāi)發(fā)、全域旅游、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等機(jī)遇，精準(zhǔn)發(fā)力、合力攻堅(jiān)，加快布局一批好項(xiàng)目；三是引導(dǎo)安文投公司凝聚更多文旅資源，堅(jiān)守安康美術(shù)館公益文化定位，強(qiáng)化內(nèi)引外聯(lián)，爭(zhēng)取更多文旅發(fā)展政策、資金和資源，在服務(wù)內(nèi)容和形式、展覽方式、藝術(shù)交流、學(xué)術(shù)研究上不斷創(chuàng)新，以合理市場(chǎng)化營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)作來(lái)打響安康美術(shù)館品牌，推動(dòng)安康美術(shù)館與龍舟文化園、西城坊加強(qiáng)招商引資聯(lián)動(dòng)，全方位提升安文投公司項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量和效益。

（六）厚植優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)體制機(jī)制改革。一是加力改革集團(tuán)總部運(yùn)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步解放思想，穩(wěn)步構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)、滿(mǎn)足需要、管理有效、監(jiān)督到位、活力高效的總部體制機(jī)制，形成總部管資本、二三級(jí)公司管業(yè)務(wù)、集團(tuán)混業(yè)、經(jīng)營(yíng)分業(yè)的運(yùn)營(yíng)體制，重點(diǎn)以股權(quán)管理、基金投資、股權(quán)直投、金融服務(wù)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)為抓手，提升國(guó)有資本保值增值水平；二是持續(xù)優(yōu)化內(nèi)控質(zhì)量體系，對(duì)決策全過(guò)程實(shí)行閉環(huán)管理，落實(shí)可追溯決策責(zé)任制，健全完善行政、財(cái)務(wù)、審計(jì)、評(píng)審、風(fēng)控、后勤、企業(yè)文化等長(zhǎng)效制度體系，重點(diǎn)加強(qiáng)全系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制制度創(chuàng)新，構(gòu)建集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)化信息管理系統(tǒng)和成員企業(yè)間協(xié)同網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，提高經(jīng)營(yíng)效能；三是推動(dòng)人才隊(duì)伍職業(yè)化，構(gòu)筑人才引育留用市場(chǎng)化機(jī)制，建立統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施、分類(lèi)培訓(xùn)的教育培訓(xùn)管理體制，繼續(xù)深化學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，加快構(gòu)建以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的市場(chǎng)化人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，大膽啟用敢為有為員工，積極探索職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)，發(fā)揮人才在支撐集團(tuán)發(fā)展中的關(guān)鍵要素作用。

歲月銘刻奮斗艱辛，時(shí)代印證鏗鏘腳步。同志們，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新境界，安康“追趕超越、綠色崛起”邁向新征程，市發(fā)投集團(tuán)正在開(kāi)啟改革發(fā)展新篇章。2021年，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市國(guó)資委、市財(cái)政局、市審計(jì)局的指導(dǎo)幫助下，秉承“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的強(qiáng)烈責(zé)任感和事業(yè)心，跑出改革“加速度”、打好發(fā)展“組合拳”，引導(dǎo)全員發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，錘煉“偏向虎山行”的勇氣、“敢啃硬骨頭”的韌勁和“爭(zhēng)當(dāng)出頭鳥(niǎo)”的膽識(shí)，把心思集中在“想干事”上，把膽識(shí)體現(xiàn)在“敢干事”上，把能力展現(xiàn)在”會(huì)干事”上，把目標(biāo)鎖定在“干成事”上，以滾石上山、負(fù)重前行的決心抓發(fā)展，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的作風(fēng)抓發(fā)展，以善始善終、善作善成的精神抓發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)貫徹新理念、解決新問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、形成新格局，以實(shí)際工作成效助力安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑底反彈、企穩(wěn)向好、企穩(wěn)向優(yōu)，著力譜寫(xiě)市屬?lài)?guó)企服務(wù)安康發(fā)展大局的新篇章！謝謝大家！