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當(dāng)前位置：周漢林在市發(fā)投集團(tuán)2021年從嚴(yán)治黨和經(jīng)營(yíng)管理工作會(huì)議上的講話
以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展 以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨百年華誕
（2021年3月9日）
今天我們召開市發(fā)投集團(tuán)2021年從嚴(yán)治黨和經(jīng)營(yíng)管理工作會(huì)議，有幸邀請(qǐng)到市國(guó)資委、市財(cái)政局和市審計(jì)局（審計(jì)監(jiān)督組）領(lǐng)導(dǎo)蒞臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，我代表市發(fā)投集團(tuán)全體干部職工表示熱烈歡迎和衷心感謝！剛才，張鐵和胡小明同志分別做了一個(gè)非常好的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了2020年經(jīng)營(yíng)和黨的建設(shè)工作，分析發(fā)展面臨形勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，全面安排部署了2021年重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和黨建工作，我完全同意他們所作的工作報(bào)告。市財(cái)政局、市國(guó)資委和市審計(jì)局（審計(jì)監(jiān)督組）領(lǐng)導(dǎo)做了講話，充分肯定了市發(fā)投集團(tuán)2020年度工作，并對(duì)公司如何做強(qiáng)做優(yōu)做大提出了寶貴意見和建議，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三方面意見。
一、擦亮初心，提高站位，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一
2016年10月份，在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖?！睂⒃趪?guó)有企業(yè)改革發(fā)展中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提升到事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
（一）把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)深度融入公司法人治理各環(huán)節(jié)。中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入公司法人治理各環(huán)節(jié)。我們要按照“權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明”的原則，始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)置于公司法人治理機(jī)制的核心地位。一要確保黨委統(tǒng)領(lǐng)全局與董事會(huì)戰(zhàn)略決策有機(jī)融合。黨委重在謀全局、議大事、抓重點(diǎn)，將意見主張作為董事會(huì)制定戰(zhàn)略的重要依據(jù)。董事會(huì)重點(diǎn)在戰(zhàn)略決策、經(jīng)營(yíng)管理、薪酬管理和風(fēng)險(xiǎn)管理等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。黨委和董事會(huì)協(xié)調(diào)一致、相輔相成，有獨(dú)立也有配合。黨委既支持董事會(huì)依法獨(dú)立決策，確保董事會(huì)各項(xiàng)決策科學(xué)、決策程序合規(guī)和決策實(shí)施有效，也參與發(fā)展戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略、重要改革方案等重大問題的決策，確保公司改革發(fā)展符合全局利益。二要確保黨委推進(jìn)深化改革與經(jīng)營(yíng)層全權(quán)經(jīng)營(yíng)有機(jī)融合。經(jīng)營(yíng)層是公司治理架構(gòu)中的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，根據(jù)董事會(huì)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)，制定年度經(jīng)營(yíng)管理工作計(jì)劃，落實(shí)經(jīng)營(yíng)發(fā)展責(zé)任。黨委不直接干預(yù)經(jīng)理層的日常經(jīng)營(yíng)管理，通過各級(jí)黨組織統(tǒng)領(lǐng)和推進(jìn)基層的改革發(fā)展，以黨建帶工建、帶團(tuán)建和引導(dǎo)廣大員工，積極支持并參與公司改革發(fā)展。經(jīng)營(yíng)層中的黨委成員可以參與經(jīng)營(yíng)層決策，把黨委的決策意圖落實(shí)到經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃和發(fā)展責(zé)任之中，確保黨委的意見得到有效貫徹。三要確保黨委定向把關(guān)與監(jiān)事會(huì)依法監(jiān)督有機(jī)融合。黨委承擔(dān)著監(jiān)督公司貫徹落實(shí)黨和國(guó)家方針政策、維護(hù)全局整體利益的政治責(zé)任，通過建立健全監(jiān)督檢查制度，對(duì)公司重大決策部署實(shí)行評(píng)估和專項(xiàng)檢查，確保決策部署及其執(zhí)行過程符合黨和國(guó)家的方針政策。監(jiān)事會(huì)是公司治理架構(gòu)中的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)監(jiān)督董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層的履職盡責(zé)情況。黨委引導(dǎo)支持監(jiān)事會(huì)貫徹執(zhí)行黨委意圖，依法履職，對(duì)董事會(huì)決策行為和經(jīng)營(yíng)層實(shí)施決策成效進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)把黨委定向把關(guān)作用落到實(shí)處。
（二）平衡好規(guī)定動(dòng)作到位與自選動(dòng)作出彩之間關(guān)系。“規(guī)定動(dòng)作”是搞好“自選動(dòng)作”的前提條件，“自選動(dòng)作”則是“規(guī)定動(dòng)作”的有益補(bǔ)充和延伸。只有“規(guī)定動(dòng)作”，沒有“自選動(dòng)作”，表面看好像“不折不扣”，實(shí)則必然“大打折扣”；同樣只有“自選動(dòng)作”，沒有“規(guī)定動(dòng)作”，則會(huì)舍本逐末、緣木求魚。一要將經(jīng)營(yíng)發(fā)展難點(diǎn)作為黨建工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要著力破解黨建經(jīng)營(yíng)“兩張皮”和黨建“燈下黑”問題，推動(dòng)黨建工作和經(jīng)營(yíng)管理工作深度融合，明確黨建工作服務(wù)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展考核導(dǎo)向，出臺(tái)考核辦法，把解決公司經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展中的難題作為黨組織發(fā)揮作用的重要抓手，把公司改革發(fā)展成果作為檢驗(yàn)黨組織工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工要深入研究經(jīng)營(yíng)管理和具體業(yè)務(wù)，不能做經(jīng)營(yíng)管理門外漢，確保黨員干部職工在公司攻堅(jiān)克難進(jìn)程中發(fā)揮先鋒堡壘作用，確保把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為公司發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。二要扎實(shí)開展好年度重點(diǎn)黨建工作。以慶祝建黨100周年為契機(jī)，組織開展包括舉辦慶祝大會(huì)暨文藝匯演、承辦市屬國(guó)企黨建工作論壇等系列慶?；顒?dòng)，歌頌黨的光輝歷史和豐功偉績(jī)；關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育，除了按照上級(jí)黨組織要求扎實(shí)做好規(guī)定動(dòng)作之外，要發(fā)動(dòng)黨員和積極分子拍攝“紅色故事我來講”抖音和微型黨史舞臺(tái)劇，開設(shè)黨史微課堂，開展“傳承紅色基因·爭(zhēng)做時(shí)代標(biāo)兵”黨史教育線上答題競(jìng)賽，邀請(qǐng)省內(nèi)外黨史專家講授黨史課，開展學(xué)黨史主題征文和學(xué)黨史悟思想破難題活動(dòng)。三要全力開展黨建特色品牌創(chuàng)建工作。在總結(jié)黨建工作成功經(jīng)驗(yàn)作法基礎(chǔ)上，以慶祝建黨100周年和黨史學(xué)習(xí)教育為主線，著力探索市發(fā)投集團(tuán)全系統(tǒng)黨建工作特色化品牌化路徑，始終緊貼經(jīng)營(yíng)發(fā)展及各支部和業(yè)務(wù)實(shí)際開展黨建特色品牌建設(shè)工作，著力創(chuàng)新黨建工作方法、豐富黨建工作內(nèi)容，做到載體有創(chuàng)新、方法有突破、舉措有亮點(diǎn)、工作有特色、品牌可推廣，除了從集團(tuán)黨委層面盡快廓清“五型黨組織”的內(nèi)涵釋義之外，各支部要在“黨建+”模式上創(chuàng)特、成效上增色，加快促進(jìn)集團(tuán)黨建科學(xué)管理水平實(shí)現(xiàn)新提升。
（三）自覺全面擰緊黨風(fēng)廉政和思想作風(fēng)建設(shè)螺絲釘。加強(qiáng)公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，引導(dǎo)他們?cè)陟`魂深處知懼守紀(jì)、在日常工作中優(yōu)化作風(fēng)。一要持之以恒抓好黨風(fēng)廉政教育。為市屬國(guó)企配備專職紀(jì)委書記是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措，要緊緊圍繞服務(wù)公司高質(zhì)量發(fā)展這條主題主線，加快探索構(gòu)建符合公司發(fā)展實(shí)際的科學(xué)有效紀(jì)檢監(jiān)察工作制度體系，認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，突出政治監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督制約，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在更加突出位置，嚴(yán)格遵守《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，為公司可持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。二要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，其他班子成員依據(jù)分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動(dòng)接受監(jiān)督，做廉潔從業(yè)表率，第一責(zé)任人要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，納入重要議事日程，做到與工作兩手抓、兩手硬，不但要抓安排部署，更要抓檢查落實(shí)。三要鍥而不舍抓作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)問題，說到底是“三觀”問題。因此，抓作風(fēng)建設(shè)，就要通過機(jī)制安排著力從思想上正本清源、立根固本，健全優(yōu)化有關(guān)監(jiān)督制度辦法，聚焦落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、緊盯隱形變異“四風(fēng)”，拓展監(jiān)督渠道、堅(jiān)持露頭就打，做到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寸步不讓，強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)，揪住執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題不放，切實(shí)解決好人民群眾關(guān)心關(guān)注的作風(fēng)問題，確保風(fēng)清氣正。
二、承壓奮進(jìn)，砥礪實(shí)干，在服務(wù)“六穩(wěn)六保”大局中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為
2020年，面對(duì)新冠疫情來襲，黨中央統(tǒng)籌做好疫情防控與經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性發(fā)展工作，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快改革開放步伐，加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。然而，當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行深層次結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展仍然面臨較大挑戰(zhàn)和壓力。市發(fā)投集團(tuán)作為市級(jí)政府性融資平臺(tái)，同樣面臨著宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)壓力加大、金融和債務(wù)監(jiān)管日趨嚴(yán)苛、發(fā)展機(jī)制體制障礙較多等挑戰(zhàn)，我們務(wù)必要在服務(wù)“六穩(wěn)六?！贝缶趾推平獍l(fā)展難題中彰顯我們的擔(dān)當(dāng)與價(jià)值。
（一）攻堅(jiān)破難必須解放思想。解放思想是破解一切難題的“金鑰匙”，也是一場(chǎng)深刻的“自我革命”。解放思想的程度，決定著攻堅(jiān)克難的力度、開拓創(chuàng)新的廣度、跨越發(fā)展的速度。剖析“發(fā)展之困”，歸根結(jié)底是“思想之困”“作風(fēng)之困”，思想不解放、作風(fēng)不轉(zhuǎn)變，必然陷入發(fā)展的“瓶頸路”“斷頭路”，我們要著力破解制約改革發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，以奮勇爭(zhēng)先的使命感抓機(jī)遇、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。一要把著力點(diǎn)放在提振精神上。發(fā)展新常態(tài)要有新狀態(tài)，說到底就是“觀念上要適應(yīng)，認(rèn)識(shí)上要到位，方法上要對(duì)路，工作上要得力”。因此，無論面臨多大困難、冒著多大風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)受多大考驗(yàn)，我們既要有“殺開一條血路”的膽識(shí)，更要有科學(xué)的態(tài)度、求實(shí)的精神、法治的思維，敢涉“深水區(qū)”，敢啃“硬骨頭”，滿足于一般水平是不能“交賬”的，成績(jī)平平淡淡是不能“過關(guān)”的，要以“干不到一流就是失職、爭(zhēng)不到第一就是落后”思維不斷自我鞭策，堅(jiān)決去除“心中無數(shù)、腦中無事、眼里無活、手里無牌、落實(shí)無果”的庸懶散、虛浮空，讓昂揚(yáng)向上的正氣抬起來，讓干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃起來，讓跨越趕超的士氣振起來，全面彰顯發(fā)投人不干則已、干則必優(yōu)的豪邁氣魄。二要把關(guān)鍵點(diǎn)放在補(bǔ)齊短板上。“你難我難大家難，唯有發(fā)展最解難?！敝\劃要超前，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性和前瞻性；施策要精準(zhǔn)，制定政策措施必須從實(shí)際出發(fā)，體現(xiàn)可行性，強(qiáng)化實(shí)效性；落實(shí)要有效，開展每項(xiàng)工作都要按階段、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)等分解細(xì)化。要突出問題導(dǎo)向，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，扭住“牛鼻子”，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)、著力點(diǎn)、突破口，持續(xù)用力，久久為功。要以刮骨療傷的勇氣、壯士斷臂的魄力，補(bǔ)齊發(fā)展中的“短板”，破解前進(jìn)中的“瓶頸”，想得出思路“破題”、找得出辦法“破冰”、拿得出措施“破局”。三要把突破點(diǎn)放在主動(dòng)出擊改革創(chuàng)新上。破解發(fā)展難題、化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，除了主動(dòng)出擊、改革創(chuàng)新別無他途。我們要以“五講五比”為抓手，從困難矛盾中解放出來，克服畏難情緒和觀望心理，破除習(xí)慣思維、一貫做法，突破人情世故、明哲保身、條條框框，大力倡導(dǎo)“敢想才能成功，堅(jiān)持才能發(fā)展”的理念，充分發(fā)揮能動(dòng)性與創(chuàng)造性，敢想敢為、敢試敢創(chuàng)，在思想解放中破解矛盾制約，在破解矛盾制約中創(chuàng)新發(fā)展模式，在創(chuàng)新發(fā)展模式中拓展發(fā)展空間，在更高的層次、更深的程度、更廣的領(lǐng)域上闖關(guān)奪隘、突破困局。
（二）攻堅(jiān)破難必須聚焦發(fā)力。奮力完成2021年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，基礎(chǔ)在解放思想、重點(diǎn)在善謀善為、關(guān)鍵在擔(dān)當(dāng)實(shí)干、目標(biāo)在強(qiáng)能創(chuàng)效。我們要始終堅(jiān)持三個(gè)導(dǎo)向：一要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，始終做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、過程可控、結(jié)果可信。始終咬定考核目標(biāo)任務(wù)完成率、重難點(diǎn)工作完成率、重點(diǎn)項(xiàng)目開工率，逐一找出并快速破解影響工作進(jìn)度制約因素，進(jìn)一步明確推進(jìn)落實(shí)的時(shí)間表、路線圖，從年初就推動(dòng)各單位拿出真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，按月按季對(duì)標(biāo)對(duì)表找差距，倒排時(shí)間，采取倒逼銷號(hào)、嚴(yán)格考核等方法，千方百計(jì)加快目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度，確保目標(biāo)任務(wù)順利高效推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)接續(xù)業(yè)務(wù)形成新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展質(zhì)量贏得新突破。二要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題敏銳性、正視問題清醒性和解決問題自覺性，堅(jiān)決破除傳統(tǒng)思維定勢(shì)桎梏，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、攢后勁的實(shí)事，推動(dòng)“問題導(dǎo)向”理念在公司生根落地，形成發(fā)現(xiàn)、解決、跟蹤、反饋的閉環(huán)問題管理體系，圍繞公司機(jī)制體制突破、新型業(yè)務(wù)體系模式落地、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新、重大項(xiàng)目謀劃實(shí)施等關(guān)鍵和瓶頸問題開展大調(diào)研、主題征文等活動(dòng)，推動(dòng)全員爭(zhēng)做解決問題行家里手，著力形成推進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)定不移走好質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、能力重塑、效益提升之路。三要堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向。在經(jīng)營(yíng)管理上以創(chuàng)造價(jià)值作為決策依據(jù)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以增加公司效益為出發(fā)點(diǎn)展開各項(xiàng)工作。從實(shí)際出發(fā)，突出工作重點(diǎn)，找出解決問題的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，出實(shí)招、做實(shí)事、求實(shí)效。把價(jià)值導(dǎo)向貫穿到工作各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，始終秉承“效能最優(yōu)、價(jià)值最大、效益最高”經(jīng)營(yíng)理念，嚴(yán)格落實(shí)“聚焦發(fā)展、搶抓政策、拓寬業(yè)務(wù)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、狠抓經(jīng)管、育強(qiáng)隊(duì)伍、爭(zhēng)創(chuàng)效益”28字方針，切實(shí)破解公司發(fā)展中存在的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和短板指標(biāo)，聚力推動(dòng)“五型發(fā)投”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（三）攻堅(jiān)破難必須擔(dān)當(dāng)實(shí)干。“擔(dān)”重在扛起，“當(dāng)”重在承擔(dān)。擔(dān)當(dāng)不是高大上的詞語，我們每名職工只要敢于在難點(diǎn)問題上尋求突破、在短板問題上打開局面，一件件抓落實(shí)、一項(xiàng)項(xiàng)抓兌現(xiàn)，干一事成一事，就是擔(dān)當(dāng)。一要緊盯責(zé)任抓落實(shí)。集團(tuán)公司各分管領(lǐng)導(dǎo)、各管理公司主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓總，集團(tuán)全系統(tǒng)各部門負(fù)責(zé)人具體抓落實(shí)，對(duì)如何完成年度目標(biāo)任務(wù)、解決重難點(diǎn)工作，都要拿出抓推進(jìn)、抓落實(shí)的具體措施和辦法，屬于自己能把握的事情，要督促有關(guān)部門先行辦理、限時(shí)辦結(jié)；責(zé)任單位要按照各自職責(zé)和工作分工，逐一拿出切實(shí)有效的破解之策。全系統(tǒng)要自覺樹立“一盤棋”意識(shí)，堅(jiān)持一切為集團(tuán)發(fā)展目標(biāo)服務(wù)，為完成目標(biāo)提供最大支持，絕不允許出現(xiàn)本位主義、各自為政和陽奉陰違的現(xiàn)象。二要緊盯問效抓督辦。扣緊壓實(shí)確保完成市國(guó)資委和集團(tuán)公司下達(dá)年度目標(biāo)責(zé)任和集團(tuán)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展這場(chǎng)硬仗，認(rèn)真落實(shí)黨政同責(zé)，加快構(gòu)建全過程、多層級(jí)、全員性任務(wù)、責(zé)任體系，全方位開展考核。各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化考核意識(shí)，對(duì)于本次會(huì)議安排的目標(biāo)任務(wù)及重難點(diǎn)工作，各公司要按部門進(jìn)行分類逐個(gè)落實(shí)，把責(zé)任清單和任務(wù)清單列出來并全程監(jiān)辦，聚焦目標(biāo)任務(wù)、理清攻堅(jiān)重點(diǎn)、找準(zhǔn)弱項(xiàng)短板，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司問責(zé)問效管理辦法，嚴(yán)肅查處在其位不謀其政、任其職不盡其責(zé)的行為，進(jìn)一步擰緊螺絲、上緊發(fā)條，以嚴(yán)格量化剛性問責(zé)方式倒逼各級(jí)干部職工履職盡責(zé)、認(rèn)真作為。三要緊盯亮點(diǎn)抓宣傳。要按照控量提質(zhì)、服務(wù)發(fā)展的要求做好宣傳工作，向社會(huì)有效展示集團(tuán)公司和各管理公司發(fā)展貢獻(xiàn)、成果、經(jīng)驗(yàn)、做法及亮點(diǎn)，弘揚(yáng)“發(fā)投人”克難奮進(jìn)、勇創(chuàng)一流精神面貌，持續(xù)提升集團(tuán)公司和各管理公司在域內(nèi)的傳播力、引導(dǎo)力及影響力，為集團(tuán)公司加快突破性發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。對(duì)勇于承擔(dān)責(zé)任、敢于打硬仗的公司、部門和個(gè)人加大宣傳力度、樹為典型，推動(dòng)形成為改革者負(fù)責(zé)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰的濃厚氛圍。
三、多措并舉，夯實(shí)根基，以改革破局思維加快培養(yǎng)造就一流人才隊(duì)伍
路線方針確定之后，干部隊(duì)伍就是關(guān)鍵因素。我們要牢固樹立正確選人用人導(dǎo)向，以積極有為舉措著力培養(yǎng)一批攻堅(jiān)破難的“獅子型”干部、銳意進(jìn)取的“雄鷹型”干部、腳踏實(shí)地的“駱駝型”干部，為集團(tuán)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供智力保證。
（一）旗幟鮮明樹導(dǎo)向。干部選用關(guān)系公司風(fēng)氣與事業(yè)成敗。用什么人，是一個(gè)導(dǎo)向問題。提拔任用什么樣的人，干部的志向、追求和公司風(fēng)氣就往哪個(gè)方向去，公司就往哪個(gè)方向發(fā)展。我們要堅(jiān)持黨管干部原則，以好干部“20字”標(biāo)準(zhǔn)為基本遵循，嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好干部選用工作。一是堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)選人導(dǎo)向。將抽象的政治標(biāo)準(zhǔn)具象化，在具體場(chǎng)景中考準(zhǔn)考實(shí)干部政治素質(zhì)，綜合運(yùn)用專項(xiàng)測(cè)評(píng)考察、定期分析研判、關(guān)鍵時(shí)刻跟蹤考察、用好干部監(jiān)督信息等多種方式，經(jīng)常性、近距離地考察干部政治表現(xiàn)，對(duì)政治上不合格的“一票否決”，切實(shí)把旗幟鮮明講政治的要求貫穿干部工作全過程，把嚴(yán)把好政治關(guān)。二要堅(jiān)持業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)導(dǎo)向。公司要發(fā)展，要靠干部出業(yè)績(jī)做貢獻(xiàn)。這就要求我們選拔人才要以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)為基礎(chǔ)，既看品行操守、思維眼界，又看能力素質(zhì)、作風(fēng)形象；既要在平時(shí)工作培養(yǎng)錘煉干部，又要在急難險(xiǎn)重任務(wù)和重難點(diǎn)工作中考察識(shí)別干部；既看學(xué)歷經(jīng)歷，又看實(shí)力潛力，結(jié)合態(tài)度、能力、公信力評(píng)價(jià)及年度綜合考評(píng)進(jìn)行綜合判斷，做到組織選人有依據(jù)、干部努力有方向、群眾監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)導(dǎo)向明確后，干部職工才能把心思和精力用到提升能力和提高績(jī)效上來，確保把想干事、能干事、干成事的干部選出來、用起來。三要堅(jiān)持面向基層導(dǎo)向。基層從來都是鍛煉人才的熔爐，只有經(jīng)過基層歷練的人，才能形成扎實(shí)的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，才會(huì)有豐富帶隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)，才會(huì)有能吃苦敢拼搏的精神。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，無一不是從基層逐步成長(zhǎng)起來的，在選人用人過程中堅(jiān)持這個(gè)導(dǎo)向，既是對(duì)基層成長(zhǎng)起來人才的重視，也是鼓勵(lì)年輕干部多到基層去鍛煉成長(zhǎng)，推動(dòng)他們?cè)诩彪y險(xiǎn)重任務(wù)中得到錘煉，提升處理復(fù)雜問題能力。
（二）多管齊下育干部。好干部的健康成長(zhǎng)，既要靠自身努力更要靠組織培養(yǎng)。堅(jiān)持專項(xiàng)培訓(xùn)、多崗鍛煉、日常傳幫帶、輪崗交流等多措并舉，著力提升各級(jí)干部綜合素質(zhì)和履職能力，全方位、立體化打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。一要強(qiáng)化能力建設(shè)。緊緊圍繞“業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、態(tài)度好”九個(gè)字，抓好管理、抓好執(zhí)行、抓好落實(shí)、抓好責(zé)任，提高干部職工工作能力，鑄就過硬能力和作風(fēng)。同時(shí)，注重提高思想素質(zhì)、拒腐防變能力。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，用好雙線微課堂、自主培訓(xùn)等學(xué)習(xí)方式，組織干部職工學(xué)習(xí)鉆研財(cái)政金融政策法規(guī)和相關(guān)理論知識(shí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)干部職工可持續(xù)發(fā)展能力。二要科學(xué)考核評(píng)價(jià)。充分發(fā)揮人事、紀(jì)檢等部門在干部監(jiān)督工作中的主體作用，把好干部“入口關(guān)”,科學(xué)制定考核考評(píng)辦法，注重考核結(jié)果運(yùn)用，著力解決好“干與不干一個(gè)樣”“干多干少一個(gè)樣”“干好干壞一個(gè)樣”的問題，將評(píng)先評(píng)優(yōu)的結(jié)果同提拔和獎(jiǎng)勵(lì)緊密聯(lián)系，努力激發(fā)干部潛能，調(diào)動(dòng)干部工作積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)公司加快發(fā)展。三要完善監(jiān)管機(jī)制。建立健全懲防并重監(jiān)督管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行廉政各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)、談心談話、針對(duì)性批評(píng)談話制度，確保每位干部職工干好事、不出事。從維護(hù)黨和群眾切身利益出發(fā)，不斷改進(jìn)工作辦法，堅(jiān)決糾正越位、缺位現(xiàn)象，嚴(yán)禁以權(quán)謀私、以崗謀私，確保干部職工知敬畏、守底線、快成長(zhǎng)。
（三）完善機(jī)制強(qiáng)隊(duì)伍。要打造一支規(guī)模宏大人才隊(duì)伍，“誠(chéng)邀”只是手段，“用留”才是根本。要不斷深化改革，力爭(zhēng)在管理機(jī)制上“放權(quán)”，在評(píng)價(jià)機(jī)制上“放開”，在分配機(jī)制上“放活”，為人才成長(zhǎng)打破“天花板”、消除“絆腳石”。一要拓寬選才視野。我們要堅(jiān)持不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格引進(jìn)人才。實(shí)行“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合原則引進(jìn)人才，跳出重體制內(nèi)人才輕社會(huì)人才的思維慣性，盡可能拓寬不同類別干部之間的中轉(zhuǎn)通道，推行和不斷完善交流、試用、聘用、定職、掛職、返聘等方式，推進(jìn)干部交流常態(tài)化，積極暢通交流渠道，不斷加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。二要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。健全年度考核、專項(xiàng)考核、任職考察與平時(shí)了解相結(jié)合的跟蹤考核機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合，從嚴(yán)管理與正向激勵(lì)相結(jié)合，容錯(cuò)與糾錯(cuò)相結(jié)合，對(duì)年輕干部苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，對(duì)知錯(cuò)不改的及時(shí)調(diào)整出后備干部隊(duì)伍，同時(shí)注意發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充新的優(yōu)秀人選，探索職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)性選拔路子，研究和改進(jìn)公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗相結(jié)合選拔模式，始終保持一池活水。三要完善留人機(jī)制。以文化留人，著力推動(dòng)集團(tuán)企業(yè)文化體系在形神上再下真功夫，讓企業(yè)文化成為員工日常起心動(dòng)念的根本遵循，讓員工形成更強(qiáng)主人翁意識(shí)和歸屬感，形成向心力、凝聚力；以事業(yè)留人，做好工作設(shè)計(jì)、職業(yè)生涯規(guī)劃，推動(dòng)員工自覺把個(gè)人利益與公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，通過工作輪崗、破格提拔等提升員工滿意度和投入感；以感情留人，建立以人為本人力資源管理制度，通過情感溝通紐帶留人并激勵(lì)人；以待遇留人，逐步建立動(dòng)態(tài)薪酬體系、優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)，適當(dāng)拉大薪酬差距，積極探索管理層與核心員工持股計(jì)劃，確保人才引得來、留得住、用得好。
實(shí)干托起夢(mèng)想，奮斗鑄就輝煌。同志們，節(jié)點(diǎn)決定起點(diǎn)，開局關(guān)系全局；機(jī)遇承載使命，挑戰(zhàn)考驗(yàn)擔(dān)當(dāng)。新的時(shí)代催人奮進(jìn)，新的形勢(shì)刻不容緩，新的任務(wù)不容懈怠，新的成績(jī)有待創(chuàng)造。2021年，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍，在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市國(guó)資委、市財(cái)政局、市審計(jì)局的關(guān)心指導(dǎo)下，以“領(lǐng)頭雁”的果敢、“拓荒?！钡膭蓬^、“下山虎”的氣勢(shì)、“千里馬”的恒心，無畏“急流險(xiǎn)灘”，勇挑“千鈞重?fù)?dān)”,敢接“燙手山芋”，克服一切困難，努力開創(chuàng)市發(fā)投集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的新局面，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年！謝謝大家！
